Ирена Борисова е магистър по
право с над 20 години юридически стаж, от които 10 години в съдебната
власт и 12 години в изпълнителната власт. Като съветник в администрацията на
Министерския съвет и Министерството на икономиката и енергетиката е участвала в
разработването на нормативни актове, както и в правно-техническото им оформяне.
Понастоящем е консултант в областта на административната реформа, преподавател
в Института по публична администрация.
Съавтор на "Коментар по Закона за държавния служител" и
автор на многобройни статии в областта на държавната служба.