Ирена Борисова е магистър по
право с над 20 години юридически стаж, от които 10 години в съдебната
власт и 12 години в изпълнителната власт. Като съветник в администрацията на
Министерския съвет и Министерството на икономиката и енергетиката е участвала в
разработването на нормативни актове, както и в правно-техническото им оформяне.
Съавтор на две книги и автор на многобройни статии в областта на държавната
служба.